《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)綱要》提出，加快特色優(yōu)勢花卉品種的區(qū)域化布局和基地化生產(chǎn)，著力打造鄭州、許昌、洛陽、開封等花卉生產(chǎn)核心區(qū)，發(fā)展高檔花卉和鮮切花生產(chǎn)，壯大觀賞苗木產(chǎn)業(yè)。
洛陽市委書記毛萬春在九屆市委十四次全會上提出，要利用牡丹享譽海內(nèi)外的優(yōu)勢，緊密圍繞農(nóng)民增收這一核心，繼續(xù)大力發(fā)展鮮切花、盆景盆花、花卉苗花園設(shè)計木和林果、木本中藥材等高效產(chǎn)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)的比較效益。
當(dāng)前，洛陽市應(yīng)當(dāng)充分借鑒鄢陵、菏澤、亳州等地的經(jīng)驗，圍繞福民強市的總體目標，按照三篇文章一起做的總體思路，大力發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)和以牡丹為龍頭的花卉苗木產(chǎn)業(yè)，把富貴花變成財富花，把花中之王變成人間財富，把牡丹產(chǎn)業(yè)變成增收福民的重要支撐。
一是理清思路，做到"六個堅持"。
第一，堅持把以牡丹為龍頭的花卉苗木產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)：以牡丹為龍頭，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決牡丹種植結(jié)構(gòu)單一和花卉苗木產(chǎn)業(yè)特色不突出的問題，做大花卉苗木產(chǎn)業(yè)和牡丹產(chǎn)業(yè)；
第二，堅持雙輪驅(qū)動：大力發(fā)展牡丹深加工產(chǎn)業(yè)，變單一的觀賞經(jīng)濟為觀賞與深加工產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，使觀賞與深加工產(chǎn)業(yè)互為支撐，健康發(fā)展；
第三，堅持融合發(fā)展：把牡丹種植、牡丹深加工、牡丹文化、旅游餐飲、休閑度假等相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)融合發(fā)展；
第四，堅持改革改制：要解放思想，抓住這一輪事業(yè)單位改制的機遇，推進牡丹園徹底改制，激發(fā)內(nèi)在發(fā)展動力，成為富有活力、帶動牡丹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)、龍頭企業(yè)；
第五，堅持發(fā)展民營：民營企業(yè)是今日生力軍，明天主力軍，在發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)方面獨具優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵、全面支持，特別是支持從事深加工產(chǎn)品的牡丹企業(yè)；
第六，堅持規(guī)模化、規(guī)范化、標準化生產(chǎn)：盡管在牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程中，公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式發(fā)揮了非常重要的作用，但其局限性已開始顯現(xiàn)，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，而且這一模式抵御風(fēng)險的能力不足，不能有效防范市場風(fēng)險。專家和有經(jīng)驗的規(guī)模種植戶普遍認為，規(guī)模化、規(guī)范化、標準化是花卉苗木產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向，發(fā)展牡別墅庭院丹產(chǎn)業(yè)必須走規(guī)模化、規(guī)范化、標準化的道路。
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