近日，國務院首次明確，我國控制溫室氣體排放的行動目標是2020年減少單位GDP碳排放為40%～45%。12月7日在哥本哈根舉行的全球氣候會議，“碳”被世人所關注，“減碳”成為人們熱議的話題。而根據目前的物質條件和技術水平，要降低碳排放量，最可行的方法就是依靠國內森林資源，采取森林碳匯的“碳吸收”手段。而信陽市平橋區在加快區域經濟發展的同時，敏銳地抓住發展碳匯林業的歷史機遇，按照“政府搭臺、宣傳引導、社會參與、自覺自愿”的原則，全面動員、精心組織，開創了縣區發展碳匯林業的先河，極大地改善了生態環境，受到各方關注，在前不久召開的河南省林業工作會上，對信陽市平橋區與中國綠化基金會攜手建設碳匯造林示范基地取得的良好效果給予了充分肯定。
信陽市平橋區林業局局長馬慶君介紹說：“平橋區雖然也有‘江南北國，北國江南’之稱，但平橋區的地形是平原和丘陵兼有，可栽樹的地方少，造林綠化的任務十分艱巨。今年年初，區委提出大力發展碳匯林業，為我們平橋的林業發展指明了道路，使我們今年的綠化任務超額完成。”
信陽市平橋區委書記張明春向記者解釋說：“國際上把以減排二氧化碳為目的的植樹造林活動，稱之為碳匯林業。今年中央一號文件中明確指出，‘建設現代林業，發展山區林特產品、生態旅游業和碳匯林業’，將碳匯林業建設作為現代林業的重要內容提到了新的高度。我們學習文件后，感到這是建設現代林業、改善生態環境的重大機遇。區委連續召開3次常委會，迅速制定了《平橋區碳匯林業發展規劃》，再加上中國綠化基金會的大力支持，才有我們今天的成績。”
永當先鋒的“七個一”
為了平橋的生態文明建設，2009年2月12日，信陽市平橋區委書記張明春作了生態平橋建設的總動員令，他提出，建設生態平橋，“踐行節能減排、發展碳匯林業”，平橋要勇當先鋒。并果斷提出在全區開展“七個一”活動，即召開一次動員大會，開展一次捐贈活動，開展一次建設生態平橋萬人簽名活動，實施一個園林建設活動，大搞一次全民植樹活動，開展一次集中宣傳活動，向全國發出一個生態建設號召。“七個一”的提出，得到了與會人員的一致贊成，并立即著手實施。
2月14日，在世紀廣場，信陽市平橋區率先在全國開展了“踐行節能減排、建設生態平橋”的萬人簽名暨捐款活動，公務員代表、少先隊員、造林大戶紛紛為建設生態平橋立言踐諾，信陽市平橋區委書記張明春、區長王繼軍和近萬名機關干部職工、企業界代表及造林大戶代表現場捐款近300萬元，為加快生態平橋建設步伐付諸了行動。隨后，信陽市平橋區委書記張明春到北京，和中國綠化基金會攜手，聯手中國綠化基金會在人民大會堂舉行了“生態中國，平橋先行”的碳匯造林活動，向全國發出倡議，號召全社會捐資造林，共同營造綠色家園。此創舉得到了中國綠化基金會的認可和支持，決定把信陽市平橋區作為“全國首批碳匯基金造林試點示范縣（區）”。
信陽市平橋區大力發展碳匯林項目和2009年開始實施的“歐洲投資銀行河南省碳匯造林項目”不謀而合，信陽市平橋區被確定為實施該項目的15個縣（區）之一正是得益于此。該項目不僅期限長（25年）、利率低，而且對造林的投入高（可達70%），再加上省里配套資金有15%，能基本滿足造林需求。可以說，平橋林業發展的春天已經到來。
擴大植樹造林的外延
為了提高群眾植樹造林的積極性，信陽市平橋區更是把植樹造林由傳統的義務植樹形式向認養綠地、撫育管護、以資代勞、義務宣傳等多方位、深層次擴展，吸引公眾更廣泛的參與意識。2009年3月15日上午，信陽市平橋區委領導和當地群眾2000多人參加了肖王鄉“中國綠化基金會碳匯造林平橋示范基地”植樹造林活動。
植樹活動中，信陽市平橋區委書記張明春在揮鍬種下一棵速生楊樹樹苗后，一邊用力踩著剛培植的松軟泥土，一邊饒有興致地作一首打油詩：“腳跟踩樹根，樹根扎根深，今年一棵樹，明年一片林。”
植樹過程中，信陽市平橋區委書記張明春指出，“踐行節能減排，建設生態平橋”是全面建設精彩平橋的重要內容，是全社會參與生態文明建設最直接、最有效的形式，也是功在當代、利在千秋、惠及子孫的偉大事業。加快生態平橋建設，切實為人民群眾創造良好的生產生活環境，建設人與自然和諧發展的綠色家園……
在信陽市平橋區委、區政府的大力帶動下，2009年，信陽市平橋區累計完成碳匯造林9.9萬畝，建成150畝以上林業精品示范園21處，百畝以上義務植樹基地61處。
林權改革顯成效
2008年以來，信陽市平橋區以集體林權制度改革為契機，不斷加大林木林地流轉工作力度，成立了林木林地流轉服務中心，制定了《平橋區林木林地流轉實施細則》。通過流轉，使得單個林農分散閑置或效益低的小片荒山林地逐步集中起來，再按照一定的程序出租或轉包給有經驗、有技術、有資金的大戶手中，形成規模化種植，從而提高林地集約化經營。
胡店鄉石榴種植大戶戚永祥，多年前，就從村集體和農戶手中承包100多畝荒山，發展石榴等小雜果經濟。近年來,利用林地流轉之機,他又返租倒包了300多畝低質、低效林地,經過改造種植石榴。目前，石榴種植面積已發展到500多畝，并創辦了遠近聞名的“永祥林果開發有限公司”，成為信陽市平橋區非公有制林業發展的領頭雁。2008年，信陽市平橋區首屆石榴文化屋頂節在“永祥石榴基地”隆重舉辦，吸引了眾多省內外的領導、專家、客商前來考察調研或洽談業務。
被評為信陽市平橋區“十佳致富能手”的王崗鄉牛灣村農民何厚山在林業部門“日元貸款”等優惠政策的鼓舞下，從村集體承包了1200畝荒山，大規模種植速生楊，成為遠近聞名的林業種植大戶。如今，戴上“十佳致富能手”桂冠的他，對從事林業生產信心更足，干勁更大。他自豪地說：“你看看這滿山的楊樹，幾年以后更值錢了。有了政府的支持，有了《林權證》，我今后種樹再多都不怕了。”
林地流轉后，承包人可根據市場經濟對種植結構做出科學調整和合理布局，使得流轉后的林地實現科學化種植。洋河鎮陳道政通過轉包，在陸廟村獲得了1300畝茶山經營權，成功實施林、茶間作模式，受到省、市、區領導的充分肯定，并吸引了來自省內外的林業、茶葉專家前來考察調研，此種模式目前已在全市得到推廣。五里店辦事處馬德記用多年經營彭潤土積累的財富，從農民手中承包了1000多畝效益低的殘次林，經過改造，創辦了號稱千畝的佛靈山生態茶園，茶園套種優質石榴，獲得了很大收益。
信陽市平橋區林業局在大力推進林權制度改革的同時，積極聯系金融部門，爭取允許林木、林地所有權人用《林權證》抵押貸款，解決農民造林資金短缺瓶頸，也就是通常所說的林權抵押貸款。
林權抵押貸款，是指合法持有《林權證》的自然人或其他林業生產經營單位，以其山林所有權、林地使用權作抵押，向金融機構申請貸款，金融機構以林業部門評估價格的一定額度，向借款人提供貸款。用《林權證》抵押貸款是集體林權制度改革取得實質性進展的標志，它把林農擁有的林地資產轉變成可用于擴大林地再生產和發展其他產業的資本，使《林權證》真正成為廣大林農的“綠色存折園林工程”，對擴大林業發展具有重要意義。
在得知《林權證》可作為貸款來抵押時，信陽市平橋區明港鎮居民馬淑玲用承包1020畝山地的《林權證》來到信陽市平橋區林木庭院設計林地流轉服務中心咨詢。審核相關資料后，服務中心指派信陽市平橋區林木調查規劃設計隊對其山林進行了評估，并將信息反饋給明港農村信用合作聯社。該社為她辦理了信陽市平橋區第一宗用《林權證》作抵押的200萬元貸款業務。
2009年12月9日的信陽市委林業會議上，省、市領導對信陽市平橋區以發展碳匯林業，打造生態平橋的做法給予了肯定，并受到上級的獎勵，信陽市平橋區委書記張明春以此作了典型性發言。為傳達貫徹上級會議精神，鼓勵先進，繼市林業會議召開后，信陽市平橋區馬上召開區林業會議，給在2009年表現突出的先進單位和個人給予重獎。
在2009年春季造林中行動早、標準高，共完成造林8000多畝的林業大鄉王崗鄉被信陽市平橋區政府授予“林業精品園建設先進單位”稱號，并獲得獎金20萬元，前來領獎的該鄉一負責人告訴記者：“植樹造林不但能造福子孫后代，還獎錢，兩全齊美，何樂而不為呢。明年我們準備乘勝而上，大干實干，全力把我鄉林業建設推上一個新臺階。”
據了解，由于信陽市平橋區委、區政府對林業工作的高度重視，信陽市平橋區已先后被評為中國名特優經濟區——板栗之鄉、全國經濟林建設先進縣（區）、國家級生態示范區、全國板栗豐產栽培及系列加工標準化示范區、河南省造林綠化先進縣（區）。
在記者結束采訪之時，信陽市平橋區委書記張明春說：“今后，我們將以發展碳匯林業為契機，努力打造一個綠色、生態、文明的精彩平橋。”
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